Il dialogo sul welfare aziendale in Italia è diventato più acceso: da un lato c’è chi sostiene che i fringe benefit detassati siano un motore per la domanda interna; dall’altro chi avverte che la misura è provvisoria e rischia di scomparire con la prossima manovra. Tra i protagonisti, Satispay ha portato sul tavolo studi economici che sostengono come la detassazione dei benefit produca effetti sul PIL superiori a quelli di un semplice taglio dell’IRPEF.
I numeri non sono solo teoria: analisi accademiche e indagini aziendali mostrano impatti concreti su consumi, decisioni di impresa e potere d’acquisto dei lavoratori. Di seguito, una ricostruzione rinnovata dei punti salienti e delle possibili conseguenze politiche ed economiche.
Le regole attuali e cosa cambia dal 2028
Nel triennio 2025-2027 il quadro normativo prevede una franchigia più ampia per i fringe benefit:
– esenzione fino a 1.000 euro l’anno per la generalità dei dipendenti;
– esenzione fino a 2.000 euro per i lavoratori con figli a carico.
Questa deroga, contenuta nella legge di bilancio, amplia la platea di beni e servizi non imponibili rispetto alla regola ordinaria. La novità principale è l’estensione dell’esenzione anche a rimborsi per utenze domestiche, affitto e interessi passivi del mutuo sulla prima casa. Senza interventi legislativi, dal 2028 la soglia tornerà alla franchigia ordinaria di circa 258,23 euro: un buono da 1.000 euro, esente nel 2027, diverrebbe imponibile in toto l’anno successivo.
La proposta di Satispay: stabilizzare le soglie
Satispay chiede al Governo di rendere permanenti le soglie oggi in vigore. L’argomentazione chiave è duplice:
– per lo Stato, la misura sarebbe sostenibile nel medio termine grazie a ricadute fiscali positive;
– per le imprese, la certezza normativa favorirebbe investimenti continuativi nei piani welfare.
Secondo l’AD di Satispay, mantenere le soglie equivale a una scelta utile a imprese e famiglie, mentre l’incertezza normativa scoraggia l’adozione o l’ampliamento dei benefit proprio quando l’inflazione ha eroso i salari reali.
I risultati economici stimati dagli studi
Due studi citati da Satispay offrono una mappa degli effetti macroeconomici:
– ricerca di Carlo Cottarelli e Giampaolo Galli: un aumento di spesa in welfare di 1 miliardo di euro genererebbe, usando i moltiplicatori della Banca d’Italia, un incremento del PIL di circa 800 milioni nel primo anno e di 1,25 miliardi entro il terzo anno. Parte di questo maggiore gettito tornerebbe nelle casse pubbliche (circa 280 milioni il primo anno e 480 il terzo), riducendo il costo netto della misura.
– stima di costo netto per stabilizzare le soglie: intorno a 648 milioni di euro l’anno nella fase iniziale, cifra che Satispay ritiene coerente con le risorse già stanziate per il triennio 2025-2027.
La logica è quella del moltiplicatore: i benefit, essendo spesi rapidamente, innalzano la domanda interna più di quanto non faccia un taglio fiscale che in parte viene risparmiato.
Tra spesa aggiuntiva e sostituzione: che effetto hanno i benefit sui consumi
Le stime economiche dipendono da quanto dei consumi generati dai fringe benefit siano nuovi rispetto a quelli che le famiglie avrebbero comunque effettuato. Il Politecnico di Milano fornisce evidenze utili:
– senza fringe benefit, i lavoratori avrebbero rinunciato al 48% degli acquisti per la cura della persona e al 26% di quelli legati a cultura, svago e arredamento;
– per la restante parte, il benefit ha semplicemente sostituito una spesa prevista, con un impatto minore sulla domanda.
Questo significa che una quota significativa del valore dei benefit si traduce in consumi aggiuntivi, sostenendo imprese e filiere locali.
Cosa pensano imprese e dipendenti: dati dal Politecnico
L’Osservatorio HR Innovation del Politecnico ha rilevato comportamenti e preferenze:
– il 77% delle imprese con più di 10 dipendenti offre almeno un benefit;
– il 22% delle aziende indica l’incertezza normativa come ostacolo principale a introdurre o ampliare piani welfare.
Alla domanda su come reagirebbero alla fine del regime rafforzato:
– 20% ridurrebbe il budget welfare al livello corrispondente alla franchigia ordinaria;
– 16% manterrebbe gli importi ma li lascerebbe diventare imponibili;
– 40% non ha ancora deciso.
Sul fronte dei lavoratori, emergono queste tendenze:
– il 53% utilizza i fringe benefit per beni di prima necessità;
– i buoni acquisto vengono spesi per il 93% del loro valore, mentre i flexible benefit (servizi scelti dal dipendente) vengono consumati nella misura del 64-67%;
– secondo un’indagine europea citata, il 62% dei lavoratori preferisce ricevere welfare aziendale piuttosto che un aumento di stipendio.
Confronto pratico: benefit vs aumento in busta paga
La differenza principale sta nelle trattenute fiscali e contributive. In termini generali:
– un fringe benefit entro soglia viene percepito dal dipendente senza trattenute e ha un costo aziendale pari all’importo erogato;
– lo stesso importo pagato come aumento in busta paga subisce trattenute per contributi e IRPEF, riducendo significativamente il netto percepito.
Esempi indicativi (per fasce di reddito con aliquota marginale del 33% e contributi a carico del lavoratore attorno al 9,19%):
– buono acquisto da 1.000 euro entro soglia = 1.000 euro netti per il dipendente, costo aziendale 1.000 euro;
– 1.000 euro lordi in busta paga = circa 608 euro netti, costo azienda circa 1.300 euro;
– per ottenere 1.000 euro netti in busta, l’azienda dovrebbe sostenere un lordo molto più elevato, con costi di gran lunga superiori a quelli di un fringe benefit esentasse.
Con la franchigia maggiorata (per chi ha figli a carico) il vantaggio in termini di netto percepito raddoppia.
La partita politica: cosa serve nella Manovra 2027
Per rendere permanente la detassazione servono coperture definite nella Manovra 2027. Tagli IRPEF, detassazioni e bonus devono trovare risorse senza creare nuovo deficit, e questo pone paletti politici e tecnici. Prima che la norma scada, alcuni parlamentari hanno riconosciuto l’importanza della misura, ma hanno anche sottolineato la necessità di individuare finanziamenti certi. Walter Rizzetto, presidente della commissione Lavoro della Camera, ha ricordato che al momento il finanziamento è garantito fino al 2027 e ha parlato di tentativi per rendere la misura strutturale.
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